本报告是黑龙江省社会科学院“社会形势分析与预测”课题组的2011年年度分析报告。报告撰写成员以黑龙江省社会科学院社会学所的研究人员为主，并邀请了省内研究机构专家、高校学者以及政府研究人员参加。

报告利用了国家和黑龙江省的统计数据及相关社会调查，在掌握大量理论文献和第一手调研资料的基础上，全面回顾了2010年和“十一五”期间黑龙江省社会发展进程，深刻分析了影响黑龙江省社会发展的重大事件和热点问题。在此基础上，对2011年和“十二五”期间黑龙江省社会发展的趋势进行了预测，并提出了有针对性的对策建议。

报告指出：2010年，黑龙江省政府大力推进“十大民生工程”，全省社会发展总体形势基本稳定，呈现如下特点：城乡居民生活水平不断提高，农村居民收支增速快于城镇；“就业新政”配套措施系统全面，促进就业的长效机制已形成；城乡社会保障体系进一步统筹和完善，覆盖面不同程度地扩大；保障性住房投资大幅提高，廉租房受益家庭稳步增长。

对于黑龙江省目前面临的主要问题，报告认为：虽然黑龙江省城镇居民人均可支配收入稳步增长，但由于物价上涨，特别是食品类价格的持续走高，全省恩格尔系数上升，城镇居民可支配收入位次前移十分艰难；低收入家庭入不敷出，收入差距问题依然突出；失业率反弹明显，就业形势不容乐观；“十一五”期间，虽然黑龙江省城镇基本养老保险覆盖面不同程度地扩大，但参保受保者增幅与全国比差距明显，健全城乡社会保障体系亟待提速；另外，还存在着群体性事件呈迅速多发态势，民众利益诉求表达的渠道不畅等问题。

在此基础上，报告提出了“十二五”期间应加速社会体制改革，建议调整财政支出结构，确保民生福利投入的增长高于财政收入的增长；努力推进收入分配体制改革，确保“两个同步”的实现；深化社会管理体制改革，确保政府向服务型转变等对策建议。

除了总报告《增进人民福祉 加快社会体制改革》以外，本报告共分为调查篇、发展篇、专题篇、阶层篇、治理篇5个部分。

调查篇由3个报告组成。资料来源于黑龙江省社会科学院社会学所进行的调查。报告分别从专家、百姓和党政干部的视角对2010～2011年黑龙江省社会形势进行了分析和评价。

发展篇全方位对2010年和“十一五” 期间黑龙江省社会发展形势进行了分析。内容涵盖了黑龙江省城乡居民生活、教育、住房、医疗、就业、环保旅游、人口和社会保障等方面。

专题篇共有8个报告。主要包含了黑龙江省社会组织、生育关怀、社会救助、中学生思想观念和行为等内容。

阶层篇有4个报告。对黑龙江省农民工、妇女等阶层的相关问题分别进行了深入分析。

治理篇有6个报告。分别对黑龙江省反腐败制度建设、信访问题、司法公正问题和社会团体问题进行了深入的研究。

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